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索引號: 11420800011236211P/2019-04998 主題分類: 其他
發布機構: 市政府辦公室 生成日期: 2019-09-25 19:41:31
文 號: 效力狀態:
荊門市全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案
發布日期:2019-09-25 19:41 訪問次數: 打印

 

  為全面貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發湖北省全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案的通知》(鄂政辦發〔2019〕35號,以下簡稱《省實施方案》)精神,嚴格規范行政執法行為,結合荊門實際,制定本方案。

  一、工作目標

  2020年2月底前,全市各級行政執法部門推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度(以下簡稱“三項制度”)全面到位(垂管部門按上級部門要求時限完成),實現執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效,主要執法行為規范有效,行政執法能力和水平整體提升,行政執法行為被糾錯率明顯下降,行政執法的社會滿意度顯著提高,經濟社會發展的行政法治環境更加優良。

  二、工作安排

  (一)完善制度(2019年8月底前)。各縣(市、區)政府、市直行政執法部門依據《省實施方案》及本方案,制定本地本部門全面推行“三項制度”的具體實施方案。各級行政執法部門根據職能界定,依照《湖北省行政執法公示辦法(試行)》《湖北省行政執法全過程記錄辦法(試行)》《湖北省重大行政執法決定法制審核辦法(試行)》,制定本部門全面推行“三項制度”的實施細則。各級行政執法部門在2019年8月31日前,將本部門具體方案及三個實施細則報同級司法行政部門備案。(責任單位:市司法局、市直各行政執法部門、各縣市區,以下均需市直各行政執法部門、各縣市區落實,不再逐一列出)

  (二)實施準備(2019年9月底前)。各縣(市、區)政府組織完成“三項制度”的宣傳和培訓工作。各級行政執法部門根據《荊門市全面推行行政執法“三項制度”工作清單》,制定實施“三項制度”任務清單、責任清單和時限清單,實行銷號管理,確保“三項制度”有效落實。

  (三)規范落實(2019年11月底前)。各地各部門組織完成本地本部門“三項制度”的規范落實工作。實現執法基本信息和動態信息在門戶網站、辦公場所等全面、及時、準確公示;執法全過程文字記錄實現統一規范,相關音像記錄設備采購配發到位并投入實際應用,詢問室、聽證室等音像記錄場所建設達標并通過驗收;清單目錄內的重大執法決定事項全部納入法制審核范圍,嚴格按程序實施決策。(責任單位:市司法局)

  (四)自查評估(2019年12月底前)。各級行政執法部門完成本級推行“三項制度”自查評估和驗收申報工作,并將自查評估結果和驗收申報材料報本級政府,同時抄送同級司法行政部門。(責任單位:市司法局)

  (五)檢查驗收(2020年2月底前)。2020年1月開始,各縣(市、區)政府對所屬行政執法部門和鄉(鎮)政府推行“三項制度”的進度、質量、效果情況進行抽查和通報。抽查工作結束后,形成檢查情況報告報市政府,同時抄送市級司法行政部門。2月開始,市政府對市直行政執法部門和各縣(市、區)政府及其所屬行政執法部門推行“三項制度”的工作情況進行抽查和通報,抽查情況直接納入各地各部門法治政府考核成績。3月開始,市政府組織迎接省政府檢查考核。(責任單位:市司法局)

  三、工作要求

  (一)加強組織領導。各地、各部門主要負責同志要充分認識全面推行“三項制度”的重要意義,切實履行推行“三項制度”第一責任人的職責,加強對本地區、本部門行政執法工作的領導,做好“三項制度”組織實施工作。要以全面推行“三項制度”為契機,進一步加強和完善行政執法制度建設,形成與“三項制度”銜接配套、統籌行政執法各個環節的制度體系。

  (二)推進信息化建設。全市統一使用司法部開發建設的行政執法綜合管理監督信息系統,加快執法信息化步伐,努力實現執法信息網上錄入、執法程序網上流轉、執法活動網上監督、執法決定實時推送、執法信息統一公示、執法信息網上查詢。各地要按照省司法廳、省財政廳制定的執法裝備配備標準,制定裝備配備規劃和年度實施計劃,將行政執法裝備采購、維護等費用納入同級財政預算。

  (三)加大推進力度。各地、各部門要加強培訓宣傳,全面推行“三項制度”典型經驗,營造良好社會氛圍。各級政府要把“三項制度”推進情況納入法治政府建設目標考評體系,建立督查情況通報制度,堅持鼓勵先進與鞭策落后相結合,充分調動全面推行“三項制度”工作的積極性、主動性,對工作不力的要及時督促整改,對工作中出現問題造成不良后果的單位及人員要通報批評,并嚴肅追責問責。


行政執法附件.doc

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